21 世纪经济报说念记者周頔 北京报说念   12 月 7 日，在财经中国 2024 年会上kaiyun，中国国际经济调换中心副理事长、IMF 原副总裁朱民发表了题为"天下经济 2025：在特朗普 2.0 不笃定下布局改日"的主旨演讲。

"‘特朗普 1.0 ’对中国贸易的产物结构、出口地、金融市集齐是有影响的，目下‘特朗普 2.0 ’来了，（不仅）对好意思国国内经济将带来很大影响，对中国的贸易影响也会是普遍的，将产生总量和结构的影响，也将对成本流动带来影响。"朱民分析称。

关税委果将沿途传导给好意思国消耗者

在朱民看来，"特朗普 2.0 "的好意思国经济金融政策将发生很大变化，将主要体目下以下五个方面。

在财政税收政策方面，将使 2017 年《减税与职业法案》始终化，并大幅加强减税力度，包括在企业端对好意思邦原土制造业企业现实 15% 的更优惠税率，在住户端现实一系列减税要领，包括远离对小费纳税，远离对社保福利纳税，对汽车贷款现实通盘税收抵扣；可能用入口关税取代部分国内所得税；将确立"政府恶果促进委员会"，由马斯克认真，缩减联邦政府无效开销。

在产业政策方面，推出"计谋国度制造倡议"，从国防军工领域发轫，莳植补贴、政府采购等激发政策相归拢的产业政策体系；明确产业政策贪图为"全面摒弃对中国依赖"，字据该贪图鼓吹产业政策；将大幅裁减对电动车行业的因循力度，随便因循化石能源设备及关连产业发展。

在货币与金融政策方面，总统将介入好意思联储利率政策决议；将推动好意思元贬值；将现实对比特币等加密货币友好的政策，在联邦层面莳植加密货币委员会，莳植政府的比特币储备，辞让好意思联储刊行央行数字货币。

在外侨政策方面，将现实"史上最大界限犯法外侨收场"政策，大齐收场好意思国境内犯法外侨。

在国防政策方面，将随便加多国防开销，宣称将把国防开销占 GDP 比重从目下的 3% 提高至 5%。

朱民指出，特朗普经济政策将对好意思国国内经济带来一系列冲击，包括：好意思国联邦政府财政赤字陆续扩张，守护在 7% — 9%，政府债务陆续飞腾到 130% 以上；好意思国国债利率执续上扬，10 年期国债利率逾越 5%；关税委果将沿途传导给好意思国消耗者，通货扩张会反弹，好意思联储不再降息；好意思国大家债务不成执续使好意思元走弱，但特朗普用税收强制列国使用好意思元，守护好意思元霸权，使好意思元信用走弱；好意思国新的产业政策，全球产业链陆续再置，飘荡和不笃定性飞腾等。

从贸易关税、出口规章和投资三个方面出台规章要领

谈及"特朗普 2.0 "的对华经济政策，朱民觉得将主要贯串在贸易关税、出口规章和投资规章三个方面。

在贸易关税方面，特朗普宣称将对沿途中国商品征收 60% 及以上关税。将取消中国"贸易最惠国"待遇，缓缓罢手对中国产必需品入口，打压中国企业在他国建厂对好意思出口。

在出口规章方面，全面擢升对中国的出口规章级别，可能改动《出口治理条例》，将中国和俄罗斯划入治理级别更高的群组。针对中国不同类型领域部门（如科研机构、实验室、工业企业）制定细分化、定制化的出口规章政策。对好意思国出口产物现实最终用途强制检查，对断绝或不调和此项检查的可排除其出口许可。将更多中国"军民和会"时刻关连企业纳入"实体清单"，强化清单处理审查。

在投资规章方面，重组 CFIUS 处理架构，擢升"国度安全"在 CFIUS 有野心考量中的迫切性，进一步强化中国对好意思径直投资审查，将中国对好意思"绿地投资"纳入审查范围。约束中国对好意思国高技术企业进行投资。规章好意思国投资者对中国主权债的投资，规章好意思国联邦政府关连养老基金对中国成本市集的"被迫投资"，规章好意思国成本通过香港对中国内地投资。对未达到好意思国上市公司司帐监督委员会程序的中国在好意思上市公司强制退市。

对除中国外其他国度，特朗普的经济政策聚焦于贸易领域。瞻望将对除中国外其他国度出口好意思国商品征收 10% — 20% 通用关税；通过《特朗普互惠贸易法》，赋予特朗普字据国外对好意思关税水平对国外商品加税的职权；将重新磋议好意思国参与的双边或多边贸易协定，举例将对 6 年前通过的《好意思加墨贸易协定》进行重新磋议；对在贸易结算中使用非好意思元货币的国度征收 100% 关税。

中国需要新的增长能源

"天下经济仍是参加了普遍的不笃定性时期，特朗普 2.0 的冲击进一步加大不笃定性。在这个时辰该如何办？我国要用结构转型来进行搪塞，外部不笃定性再大，咱们也要把我方的事情作念好。"朱民默示，中国需要新的增长能源，第一是立足国内需求扩大消耗，第二是作念大作念强制造业，使中枢竞争力获取擢升，第三是通过绿色转型走可执续发展说念路。

朱民默示，目下中国领有全天下最大的制造业，绝顶于好意思国、德国、日本、韩国的总数。下一步要发展新质出产力关连产业。一方面要随便发展计谋性新兴产业，包括新一代信息时刻、生物时刻、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保及航空航天、海洋装备等。目下我国在低空经济、买卖航天、船舶制造等方面仍是展现出了发展上风。另一方面，要前瞻性布局，积极培育改日产业。包括元天地、脑机接口、量子信息、东说念主形机器东说念主、生成式东说念主工智能、生物制造、改日显现、改日集中、新式储能等。

"回归已往 40 年，前 20 年咱们中国制造即是低廉。后 20 年，中国制造又低廉又好。改日 20 年，要把它作念成高技术，即是又低廉又好如故高技术，到其时辰中国经济就站住了。"朱民默示kaiyun，改日一定是结构变化普遍的时期，靠近不笃定性，核表情念即是把我方的事情作念好作念强。